Бесплатное место на кладбище — кому положено

Право на бесплатное место для захоронения гарантировано каждому гражданину России Федеральным законом № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года. По статье 7 этого закона супругу, близким родственникам или законному представителю умершего безвозмездно выделяют участок земли на открытом муниципальном кладбище.

Важный нюанс: бесплатно даётся именно земельный участок под захоронение. Сопутствующие услуги — копка могилы, установка ограды, благоустройство — оплачиваются отдельно. Кроме того, закон гарантирует бесплатное погребение отдельным категориям: одиноким людям без родственников, невостребованным телам, военнослужащим, погибшим при исполнении долга, и ветеранам Великой Отечественной войны.

В Новосибирске порядок реализации этого права закреплён муниципальными нормативными актами, и администрация города обязана поддерживать наличие свободных мест на открытых кладбищах. Отказ в бесплатном участке при наличии свободных мест нарушает федеральное законодательство.

Оформление бесплатного участка в Новосибирске проходит в несколько шагов. Сначала в медучреждении, где констатировали смерть, получают медицинское свидетельство о смерти. С ним обращаются в ЗАГС за гербовым свидетельством.

Затем за выделением участка заявитель идёт в администрацию выбранного открытого кладбища или в МКУ «Служба городских кладбищ» Новосибирска. С собой нужны: гербовое свидетельство о смерти, паспорт заявителя (ответственного за захоронение) и заявление на выделение участка.

По поданным документам администрация определяет конкретное место на свободном участке и выдаёт удостоверение о захоронении — ключевой документ, подтверждающий ваше право на эту могилу. Его обязательно хранят: оно понадобится при установке памятника, подзахоронении и любых других вопросах по могиле.

В обычном порядке всё оформление занимает один рабочий день, а при необходимости захоронить в тот же день процедуру можно ускорить.

Все кладбища делятся на открытые и закрытые. Открытые принимают новые захоронения, и именно там выделяют бесплатные участки. Закрытые новых могил не принимают — на них возможно лишь родственное подзахоронение в уже существующие.

В Новосибирске работает несколько муниципальных кладбищ. Под новые захоронения сейчас открыты Клещихинское (главный городской некрополь, ул. Хилокская, 11а), Заельцовское, Гусинобродское, Инское, Пашинское, Южное и Северное, а также кладбища Новосибирского района — в Криводановке, Барышево, Толмачёво. Чемское и Дачное для новых захоронений закрыты и допускают только родственное подзахоронение. Актуальный список открытых кладбищ со свободными местами лучше уточнять в МКУ «Служба городских кладбищ» или в администрации города.

Кладбище закрывают для новых захоронений по решению муниципальных властей, когда свободные участки заканчиваются. Это не значит, что оно перестаёт действовать: там по-прежнему проводят подзахоронения, ставят памятники и благоустраивают территорию.

Стандартный участок под одиночное захоронение на кладбищах Новосибирска — примерно 2,0 × 2,5 метра (5 квадратных метров). Под семейные (родственные) захоронения площадь может быть больше — до 10–12 квадратных метров, в зависимости от числа запланированных мест.

На участке разрешено поставить надгробие (памятник, крест, стелу), ограду, цветник, скамейку и столик. Все конструкции должны оставаться в границах отведённой площади. Высота ограды обычно не превышает 50 см, а материалы должны быть долговечными и безопасными.

Ответственное лицо обязано поддерживать порядок: убирать мусор, следить за надгробием, не давать участку зарастать. За запущенное захоронение администрация кладбища вправе сделать предупреждение. Деревья с мощными корнями рядом с могилой высаживать не стоит — корни могут повредить соседние участки.

Родственное подзахоронение — это захоронение в существующую могилу или на участок, где ранее похоронен родственник. На закрытом кладбище это единственный способ провести захоронение.

Здесь действуют санитарные нормы. Главное требование — с момента последнего захоронения в эту могилу должно пройти не менее 15–20 лет (точный срок зависит от грунта и климата). В Новосибирской области с её континентальным климатом и особенностями почв обычно ориентируются на 15 лет. На урну с прахом после кремации это ограничение не распространяется — подзахоронить урну можно в любое время.

Для оформления понадобятся: гербовое свидетельство о смерти, паспорт заявителя, удостоверение о захоронении на этом участке и документы о родстве с ранее похороненным. Решение принимает администрация кладбища, учитывая техническое состояние участка и санитарные нормы.

Кроме бесплатных, на ряде кладбищ Новосибирска есть платные секции с улучшенными условиями. От бесплатных они отличаются удобным расположением (ближе ко входу, вдоль центральных аллей), большей площадью и благоустроенной территорией с дорожками и озеленением.

Цена платного участка зависит от кладбища, места и площади и в Новосибирске колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. На платном участке заявитель сам выбирает конкретное место — в отличие от бесплатного, где его определяет администрация.

Некоторые кладбища предлагают семейно-родовые участки — увеличенные площадки под несколько захоронений членов одной семьи. Это удобно тем, кто хочет, чтобы родные были похоронены рядом. Платный участок оформляют через администрацию кладбища по договору.

Частая проблема — отказ в выделении бесплатного участка. Если администрация кладбища отказывает без законных оснований, требуйте письменный отказ с указанием причины. С ним можно обращаться в прокуратуру или в администрацию города Новосибирска. Отказ правомерен лишь при отсутствии свободных мест на конкретном кладбище — тогда обязаны предложить альтернативу.

Ещё одна сложность — утрата удостоверения о захоронении. Без него не оформить подзахоронение и не поставить памятник. Чтобы восстановить документ, обратитесь в администрацию кладбища с паспортом и бумагами о родстве с похороненным.

Бывает и самовольный захват территории, когда соседние захоронения расширяются за счёт чужих участков. В таком случае зафиксируйте нарушение через администрацию кладбища, а если вопрос не решается — подайте жалобу в управление ритуальных услуг при администрации Новосибирска или в прокуратуру.

При любых спорных ситуациях стоит обращаться в МКУ «Служба городских кладбищ» Новосибирска — оно координирует работу всех муниципальных кладбищ города.